L’initiative pour le travail, la famille, et la démocratie

L’initiative pour le travail, la famille, et la démocratie est le premier projet étudiant les efforts des diverses sociétés à travers le monde pour rendre possible aux familles la balance des responsabilités d’aides-soignants et de travail.  L’indentification des succès et des défis dans différents pays est critique pour comprendre et influencer le futur – le futur du bien-être des familles individuelles et des économies globales.  Si nos institutions et politiques ne répondent pas aux besoins changeants des familles, nous risquons d’aggraver les inégalités sociales et économiques existantes.

Les phases du projet

Phase 1 de l’index sur l’équité, le travail, et la famille:  développement des items de politique.

En tant que partie intégrante de l’Initiative pour le travail, la famille, et la démocratie, un Index sur l’équité, le travail, et la famille est dans le procès d’être développé pour mesurer la performance gouvernementale à travers le monde.  L’Index sur l’équité, le travail, et la famille est la première venture pour définir systématiquement et mesurer les succès des politiques publiques pour les familles travaillantes sur le plan global.  Cet index a deux fonctions : d’abord, pour identifier des buts essentiels de la politique travail-famille, et ensuite, pour nous permettre de mesurer les progrès des nations dans leur implémentation des politiques publiques pour les familles travaillantes, en comparaison aux standards internationaux.  Les éléments de l’index étaient choisis pour former un ensemble de politiques importantes basé sur des preuves importantes dans la satisfaction des besoins des familles travaillantes.  Ils étaient basés sur une revue de la littérature médicale et sociale-scientifique et sur les normes codifiées dans les ententes internationales.  Seules les politiques ayant reçu consensus, un consensus basé sur des trouvailles de recherche ou consensus dans la politique globale et les ententes internationales, sont inclues.

Des évidences de recherche supportant l’Index sur l’équité, le travail, et la famille

Notre équipe de recherche a entrepris une revue compréhensive de la littérature académique en utilisant des recherches internet des bases de donnés suivantes :  Index de citation des sciences sociales (Social Science Citation Index), Index de citations de sciences (Science Citation Index), Sociofile, Econlit, Medline, et ERIC.  Nos critères pour inclure une politique selon les évidences de recherche étaient les suivants :  (1) que les trouvailles sur l’influence de la politique sont fortes et signifiantes statistiquement (2) qu’elles ont été répliquées et que les résultats étaient cohérents à travers le temps, les locations et les sources de donnés.  La revue inclut un examen des recherches publiées qui documentaient les conditions et besoins des familles travaillantes pauvres, et incluaient des investigations des conséquences des politiques et programmes existantes (ou manquants) pour le bien-être des familles travaillantes, leurs enfants, et leurs membres infirmes et âgés.  À part cette revue sur la littérature appropriée, nous avons aussi élicité des résumés d’analyses sur les bases de l’évidence sur des issues de travail et de famille par des spécialistes reconnus d’une variété de sujets académiques – du développement infantile à la recherche de l’emploi aux sciences politiques- dans une conférence sur le Travail, la famille, et la démocratie, dirigée par Jody Heymann.

Consensus global pour les items de l’Index sur l’équité, le travail, et la famille

Pour évaluer les politiques qui ont accompli un consensus global, nous avons conduit un sondage compréhensif des ententes internationales, des covenants, d’autres documents légaux, et plus de 240 traités proposés par l’ONU et l’OIT qui adressent les enjeux des sujets de travail-famille.  Nous avons analysé le nombre de pays qui ont signé et ratifié des traités et le nombre d’ententes signés et proposées pertinentes à un sujet particulier.  Les sources centrales des items de notre index comprennent la Déclaration universelle des droits de l’homme de l’ONU (1), la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) (2), et la Convention sur les droits de l’enfant (CRC) (3), la Convention sur les congés payés (Convention 132), la Convention sur les responsabilités familiales (156), et la Convention sur la protection de la maternité (183) de l’OIT (4). 

De plus, nous avons rassemblé les dirigeants des Nations Unies, des organisations intergouvernementales, des organisations non gouvernementales, des groupes d’affaires, des syndicats, et des centres de recherche pour examiner comment mieux répondre aux besoins des familles travaillantes pauvres.  Nous avons rassemblé un groupe exceptionnel de dirigeants de part le monde qui adressent les besoins des enfants, des handicapés, des âgés, et des familles pour présenter leurs expériences et leurs efforts sur un niveau national ou international dans le contexte de divers climats sociaux, politiques, et économiques.  Le résultat de ces interactions est un ensemble de réponses dans lesquelles les politiques de travail-famille semblent critiques pour un public global.

Phase 2 de l’Index sur l’équité, le travail, et la famille:  la collection de donnés

Des mesures spécifiques

Pour chaque item sur l’index, nous avons construit un ensemble de mesures spécifiques qui indiquent l’importance accordée par une nation dans le développement et l’exécution de changements dans leur politique publique.  Dans la deuxième phase du projet, nous sommes en train d’amasser des donnés sur chaque item pour comparer la performance des divers pays dans l’Index sur le travail, la famille et l’équité, et ainsi produire un rapport indiquant les niveaux de succès des diverses nations dans la satisfaction des besoins des familles travaillantes, et où les différences critiques de donnés existent.  Même si un individu peut développer un index limité avec les donnés existants, cette construction contraint la notion du potentiel du pays à celle de ce que nous mesurons.  Nous avons choisi de développer un index basé sur les buts importants pour une nation à accomplir, tout en reconnaissant que les donnés pour certaines mesures peuvent être manquants.  Pour ces items, l’index serait utilisé pour initialiser le développement et ramasser les donnés nécessaires pour que nous puissions mesurer comment les nations font dans leurs réponses aux familles travaillantes.

Les items et les donnés de l’index sont regroupés dans deux catégories :  ceux reliés aux politiques de travail, et ceux reliés aux services et programmes.  Par exemple, dans la catégorie de santé infantile, nous avons établi des mesures reliées au travail tels la disponibilité de congés payés pour prendre soin des besoins de santé des enfants, le taux du remplacement salarial et la durée de l’absence- ainsi qu’un ensemble de mesures reliées au service public, comme la disponibilité de services de gardiennage pour les enfants aux besoins de santé spéciaux, des services hors scolaires pour les enfants aux besoins de santé spéciaux, et la disponibilité des services de santé aux familles travaillantes.

L’envergure et la comparaison des donnés

Tout en servant de modèles, les donnés limités à l’Europe occidentale ne constituent pas un argument suffisant pour des changements- une large gamme de nations est nécessaire pour rendre des comparaisons internationales effectives et astreignantes.  Ainsi, l’Index mesure et compare les politiques des pays d’une gamme de contextes politiques, sociales, économiques, et culturelles.  L’envergure de notre recherche est réellement globale.

Des sources sur les politiques sur le travail et l’environnement de travail

La législation nationale et les codes de travail sont des sources excellentes d’information sur les politiques sur le travail.  Nous avons amassé les codes de travail de plus de 70 pays des sources internet.  Ces documents peuvent être trouvés sur des bases de donnés sur des sujets légaux tel NATLEX ou dans des bibliothèques gouvernementales, dont le dépôt des lois internationales du travail de l’OIT.  De plus, des recherches manuelles dans les bibliothèques de l’Université Harvard et dans le siège social de l’OIT à Genève, Suisse- où des membres de notre équipe ont visité en juin 2002 et juin 2003 – ont aussi été utiles dans la collection de notre matériel de recherche.  En utilisant toutes ces méthodes, nous avons localisé, revu, traduit, et analysé un total de plus de 100 codes nationaux.  Ces documents légaux et textes législatifs ont été revus pour des indications et des règlements pertinents aux issues importantes pour les familles travaillantes.

Des sources de programmes et de services

Une des ressources importantes de l’équipe de recherche de l’ITFD pour la mesure de la disponibilité et des caractéristiques des programmes et services gouvernementaux qui adressent des issues de santé, d’handicap, de vieillissement, de sécurité de revenue est le rapport de recherche les Programmes de la sécurité sociale à travers le monde (SSTW, Social Security Programs Throughout the World).  Cette base de donnés décrit les caractéristiques majeures des systèmes de bien-être social à travers le monde.  L’information dans le rapport SSTW est basée sur des donnés du Sondage annuel sur le développement et les tendances (Annual Survey on Development and Trends ) conduit par l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) sous le parrainage de l’Administration de la sécurité sociale des Etats-Unis.  D’autres sources de donnés examinées incluent la base de donnés de l’Institut statistique d’UNESCO, les Donnés du monde sur l’éducation de l’UNESCO, le National Center for Education Statistics Digest (la revue du Centre national pour les statistiques éducationnelles), le Développement et Handicap du Groupe de la Banque Mondiale, et la Social Protection and Labor Division (Division de la protection sociale et travail), les Indicateurs du développement mondial du Groupe de la Banque Mondiale, et la base de donnés du Système informatique de l’Organisation mondiale de la santé.  Finalement, quelques autres organisations internationales ont été consultées, dont l’Organisation internationale des personnes handicapées, le Groupe consultatif pour les soins infantiles et le développement (Early Childhood Care and Development Consultative Group), les Fonds pour la défense et l’éducation des droits aux handicapés (Disability Rights Education and Defense Fund).

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(1)   Le texte complet de la Déclaration universelle des droits de l’homme est disponible à http://www.un.org/Overview/rights.html . Accédé le 1er avril, 2003.

(2)   Le texte complet de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) est disponible à http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw.htm .   Accédé  le 1^er avril, 2003.

(3)   Le texte complet de la Convention sur les droits de l’enfant (CRC) est disponible à http://www.unicef.org/crc/crc.htm. Accédé le 1er avril, 2003.

(4)   Toutes les conventions de l’OIT sont disponibles à  http://www.ilo.org/public/english/standards/norm/whatare/fundam/.  Accédé le 1^er avril, 2003.

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